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新学年伊始 纽约公校7大变化

2015-2016学年即将拉开帷幕。今年纽约市在公共教育服务上最重大的变革,莫过于市长白思豪上任后便大力推行的免费学前班项目。这是纽约市史上首次如此大规模地开展学龄前儿童教育项目。根报道,除了白思豪承诺的这一公共项目——全市所有4岁儿童均可申请免费学前班外,纽约市教育局也作出积极努力,对全美最大规模的纽约公校系统推行多项改革创新。下面让我们细数新学年纽约公校系统7大变化吧!1. 新增穆斯林节日和农历新年假日,纽约公校不上课白思豪上任后遵照承诺,正式确定纽约公校学生在穆斯林节日和农历新年停课放假。由于9月份恰逢穆斯林多个节日,因此本学年开学后的前三个星期,纽约公校每周仅上学3天。9月9日星期三,纽约公校全面开学;而在第二周,恰逢犹太新年(Rosh Hashanah,9月14日-9月15日);第三周又遇上犹太赎罪日(Yom Kippur,9月23日),次日则是新增伊斯兰宰牲节(Eid al-Adha,9月24日)。开学之后便如此频繁地停课放假,相信广大公校学生都喜笑颜开,但家长和老师便发愁了。家长担忧无暇照顾孩子,而教师则担心不停放假让学生心都野了。2016年2月8日,纽约市公校将首次为迎接农历新年到来而全面停课,加上2月份为期一周的冬假,令整个二月份上课时间更加缩短。具体校历详见:http://schools.nyc.gov/NR/rdonlyres/32DF8AD8-D1E0-4228-A919-818C6B12D8C3/0/201516SchoolYearCalendar.pdf2. 纽约将重新启用学区教育长监管模式从本学年开始,纽约市教育局将对公校系统管理实施全面改革,强化学区教育长(superintendents)的职能权力,明确权利责任流程,提升以社区为基础的教育管理系统。各公立学校校长将直接上报学区教育长,打破了前市长彭博在任期间创造的60学区网络管理模式。据反映,许多家长认为彭博推行的学区网络管理系统,无法对广大家长的忧虑作出反应。如今这一变动又恢复到纽约公校最初管理模式。学校监管机构希望此举能够为广大家庭提供帮助,如果有家长对孩子所在学校及其校长存在忧虑,可直接联系学区教育长,反映问题,寻求解决之道。纽约市教育局根据社区地理,划分了7个崭新区域教育服务中心(Borough Field Support Centers),让广大家庭更便于反映意见和投诉。3. 针对学生破坏性行为,纽约公校系统将采用新惩罚规章由于社会正义伸张者谴责纽约公校的惩罚制度仿若“学校-监狱流水线”,尤其针对非裔和西裔学生,于是白思豪政府改革了纽约公校系统惩罚规章。如今,如果学生“蔑视权威”,公校校长必须获得教育局总部批准,方可惩罚学生停课,而无论何时,倘若有学生被撩上手铐,纽约市警察局必须对此予以报告。纽约市教育局要求每一所公校,针对学生暴力和其他破坏性行为,制定“降低处罚计划”,增强新联,同时在高需求学校增设辅导员人数。4. 更多学校展示其优势,试行新教学方法纽约市教育局长法瑞娜(Carmen Fariña)提议,加强公校之间合作。今年,超过100所学校将参与“Learning Partners Schools”项目,在该项目中,互相匹配的两所学校将共享彼此最佳教学方式;而在“Showcase Schools”项目里,参与公校将敞开大门,欢迎其他教育学者来访,展示该校最擅长的教学领域成果,分享经验和心得。纽约市教育局推行的“Progressive Redesign Opportunity Schools for Excellence”项目,今年将吸引多一倍公校成为PROSE学校,这意味着超过120所公立学校将在现有的教育局规定和教师联合会合同要求之外,开创多个创新教育项目。在扩大师资队伍的基础上,延长学时,开办更多大学预科课程,举办班级探讨会,增设混合课程,比如将英语课和历史课有机结合成一门新的实验课程等。5. 州考不及格人数可能就继续增加统计显示,纽约州大约20%公校学生州考不及格。尽管纽约市州考成绩不及格的学生比例相对较低,但这一数字也在增长。纽约市400,000名3-8年级学生,大约2%州考不及格,即将近8000名公校学生州考未能达标,这一数字是前一年的4倍。市长白思豪和教育局长法瑞娜正试图降低这一数字。尽管纽约市越来越多家长对严苛州考感到愤怒,但预计州考不及格人数依然将上涨。6. 社区学校和复兴学校将面临严格监管纽约市长白思豪试图挽救将近130所挣扎学校。如今他的这一计划开始成效了吗?根据独立预算办公室,全市130所挣扎学校,大约94所经过改革并于今年9月份重新开办,即所谓的“复兴学校”;与此同时,“社区学校”将获得更多资源支持,增设学校保健室,预计政府在未来三年将额外投资4亿美元用于社区学校医疗保健。但这一耗资项目遭到支持特许学校组织StudentsFirstNY的批评,该组织分析发现,纽约市复兴学校和社区学校3-8年级学生,竟有超过75%学生在州考中不及格。7. “市长掌管”制度仍是一个问题今年白思豪积极游说州议会:应让纽约市的公立学校处于“市长的永久掌控”下,而不是像现在那样,每隔几年,由州府重新授权一次。然而游说未遂,白思豪只争取到额外一年宽限时间,这意味着2016年纽约市长将必须重新申请议会授权,批准其教育施行方案。白思豪认为:“定期授权”这种临时性措施,无法保障政策推行过程中的确定性。他向州议员们强调:市长拥有“永久控制权”,才能让公立学校获得安全感,对政策具有前瞻性。如果获得永久授权,纽约学前班扩大招生项目将得以继续推行。然而,纽约州长葛谟却坚持“定期授权”的立场未变,他7月份表示:“明年我们将审查回顾,如果他干得好,我们会认可他本来可以获得更多授权。”查看更多美国房地产浏览居外【名家专栏】栏目之美国,了解美国房产投资独家专业解读。(据侨报报道)

美国 | EB-5投资移民重大改革势在必行 来听听律师怎么说

据美国《侨报》报道,过去一年多以来,有关美国投资移民EB-5项目可能要发生变化的声音一直不绝于耳,国会也依旧在辩论新法案,重大改革势在必行。最新消息称投资移民的额度将会把标准最低投资从100万美元提高到180万美元,而目标就业区标准最低投资从50万美元上调至135万美元。修筑移民高墙门槛变高 最低投资额或大幅上涨12日,联邦公报网站刊发会于周五(13日)公布的国土安全部(Homeland Security Department)的投资移民签证EB-5规定修改建议(EB-5 Immigrant Investor Program Modernization),并征求公众意见。建议中的新规定将申请移民签证的最低标准投资金额从100万美元提高到180万美元,将目标就业区(TEA)最低投资标准从50万美元提高到135万美元。在文件中,国土安全部说,投资金额增加将保证该项目要求现在的投资数额相当于1990年国会制订该规定时的价值。国土安全部说,标准最低投资从100万美元提高到180万美元,这一变化是根据从1990年到2015年的消费者价格指数(通胀率)进行调整得出的。文件称,对于主要是在目标就业区做生意而投资新商业的最低投资从50万美元提高到135万美元。目标就业区最低投资金额相当于标准最低投资的75%,而不是过去的50%。此外,国安部还建议从新规定生效之后,每五年按照通胀率调整一次最低投资标准。对于目标就业区,国安部建议修改其定义,保证它更能反映国会的意图。国安部建议允许超过2万人口、失业率相当于全国平均失业率150%的任何城镇都能成为目标就业区。目前,只有州府划定的市镇并要求它们通过呈交I-526表格提供能保护EB-5投资者的证据才能成为目标就业区。国安部建议取消州划定某些地理或政治区域为高失业地区的权力,由国安部直接划定。文件还说,公众书面评论必须在今年4月11日之前通过电邮或邮件寄到美国公民和移民局(USCIS)。EB-5签证全称为移民法职业移民项第五类优先移民签证(Employment Based Fifth Preference),该签证规定从1991年生效实施。根据该签证原有规定,一名外国人最低投资50万美元给某一至少能够产生10个工作机会的项目,便可申请绿卡。对于有钱的外国投资者来说,这个方案为他们提供了获取美国合法居留权的方便途径。最近几年来,这个方案越来越受欢迎。从前年(2015年)以来,不到财政年度结束,全年的一万个签证定额提前几个月用完。《纽约时报》提到,80%的投资移民签证申请来自中国。为孩子办移民投资移民成中国投资人的“美国梦”侨报编译陈沉报道,西海岸,美国最好的海岸。这是EB-5投资人的所念所想。美国商务部近期的一项报告显示,这些投资人中的大部分人选择在加州生活。从2009年到2014年,超过8000名EB-5投资人携家人一起定居在加州,这个数字占据全美拥有EB-5签证人数的一半还多。洛杉矶地产新闻网站The Real Deal 12日报道,EB-5移民的第二大热门居住地就逊色很多了。纽约同期约有1500名持有EB-5签证的移民。报告发现,2012年至2013年间,“金州”有约有15亿美元流经地区中心,用于38个项目,纽约共有12亿美元用于17个项目。尽管专家表示,这些数据近年来或许将会有所衰减,但不论是从商业潜能还是从生活质量来看,他们都低估了加州容纳外国投资人的能力。“洛杉矶什么都有——优质的学校,海滩,开车不久就能到滑雪场。”来自贝弗利山庄(Beverly Hills)地产中介公司Nourmand & Associates的迈克尔·努尔曼德(Michael Nourmand)说,“并且这里的消费更能让人接受。尽管人们在纽约赚钱更多,但这里的房价更便宜,你还能有一个后院。”就居住地来说,爱乐之城(La La Land)的魅力是很明显的,因为这里常年日照充足,还有着影响深远的文化烙印。另外一个吸引人的地方在于,大多数EB-5投资人都是华人。而洛杉矶县从不缺少众人皆知的中国飞地,比如圣盖博谷的亚凯迪亚(Arcadia)。地产中介表示,尽管一些买家仅把买房子当做投资,但大多数的中国买家都想要买一栋能够长久居住的房产,这样他们的孩子就能够在美国接受教育。学校的质量直接决定了中国买家会选择附近的哪些街区。在圣盖博谷之外的地区,白金三角街区(Platinum Triangle)是一个好去处。客户选择的价格区间也不尽相同。努尔曼德的中国客户一般会选择售价在300万美元至1200万美元之间的房子。另一家地产中介公司Coldwell Banker的皮特·黄(Peter Wong)则表示,他的客户更愿意选择价格在200万美元至800万美元区间的住宅,并且他们经常会付现金或是支付45%至50%的首付。John Aaroe Group’s Beverly Hills公司的总裁萨利·福斯特·琼斯(Sally Forster Jones)称她曾见过6000万美元的交易,但那只是例外。投房产购新居地产投资吸力大 中国人爱买新住宅“对于中国人来说,贝弗利山庄以及其他一些贵族街区比如贝莱尔(Bel Air)和荷尔贝山(Holmby Hills)都极具吸引力。”努尔曼德说。他还表示,相比旧房子,中国买家更喜欢新住宅。但是近些年来,中国买家的数量已有所减少。福斯特·琼斯说:“现在,我这里中国客户的数量只是之前的一部分。”Cox Castle & Nicholson公司的一名律师格雷戈瑞·坎斯(Gregory Karns)告诉The Real Deal网站:“加州能吸引到很多投资,因为它地域辽阔,人口众多,EB-5只是一个创造工作岗位的项目。”坎斯说,相比在纽约,投资人在洛杉矶还能获得更高的回报。因为洛杉矶有更加利好的资本化率和承销条款。仅仅在洛杉矶城区,中国公民在大型项目上的投资就达到了数十亿美元。绿地集团在美所投资的大型项目Metropolis就是由EB-5赞助的房产项目之一。但坎斯表示,随着投资人转向资本化率更低的地区,通过EB-5流入洛杉矶的资金流正在趋于平稳。“我已经看到这些投资人将目光转向波特兰(Portland)、奥斯汀(Austin)以及波士顿(Boston)附近。”坎斯说,“他们正在向别处发展。这里存在一个学习曲线,但是低资本化率将最终让他们放弃三大选择:纽约、旧金山和洛杉矶。”近些年以来,美国的外国买家已经有所减少,然而EB-5项目的调整或许还将加快减少的速度。公民及移民服务局周四(12日)给出建议,在一些失业率较高的地区,获得EB-5签证的最低投资额将作上调。与此同时,国会也正在考虑进行一些改变。其中包括将最低投资额提升至180万美元,还有将针对工程项目出台更加严格的质量标准。公示期可发声张军律师:利益攸关方要积极发声 促成“善法”侨报记者苏红报道,投资移民签证EB-5大幅涨价已进入公示阶段,在社区也引发焦虑情绪。对此,联邦法院出庭律师张军表示,美国所有的法规出台之前,都需要有一个公示期,此番投资移民签证EB-5规定修改建议公示期在4月11日结束,预计在今年六七月份就有可能完成所有的程序,而成为一项正式法律。张军律师认为,作为一部上个世纪90年代初颁布的法律,投资移民政策到现在一字未改、从未涨价,此次官方以消费者指数为由进行调整,也许是有其一定合理性。但尽管已历经25年,但翻一倍的涨价幅度仍然引起了移民社区的焦虑。对此,官方应出台解释文件以正视听,充分化解社区的恐慌情绪。张军律师强调,在3个月的公示期,利益攸关者必须掌握机会充分表达自己的意见。比如:(1)近些年来使用投资移民项目的绝大多数来自中国大陆,由于申请人太多,出现了两年左右的排期,如果现状不改变,排期可能会更长。如果投资价格大幅涨价,那么排期配额的部分,要么能够增加,要么能够让中国大陆能够使用其他国家没有用完的配额。(2)在投资的过程当中,投资项目的商业计划发生变化,排期又得重新开始,新法律应对此充分考虑。如果投资者目前并没有明确的项目,也不能盲目地因为要涨价而随意选择投资项目。(3)因为目前投资移民的过程拖得很长,投资人的孩子在这个漫长的过程中变成了移民法上的超龄儿童。如何保护这个群体,新法律应当给予更多的照顾。(4)任何一个法规始终要不忘初心。投资移民帮助美国经济,改善美国就业。外国投资人做了卓越贡献,在立法时应尽量向他们靠拢,比如新法律之下,移民局允许投资人改变投资计划。(5)在强调投资人的资金必须合法的同时,新法律也必须考虑每个国家的法律、税收制度和遗产继承制度都不一样,新法规也可以稍加注重灵活性。“要积极、勇敢发声。”最后,张军律师敦促利益攸关者充分、积极表达自己的意见,使之成为一部“善法”。相关资讯:美国 | 中国央行外汇新政不影响全美房地产市场 (据中国侨网)

澳媒:海外移民涌入澳大利亚 华人居新移民首位 | 澳洲

第二代澳大利亚人很快就将成为少数民族。人口普查显示,澳大利亚在2016年达到“临界点”,只有略高于一半的居民拥有两名出生于澳大利亚的父母。在2016年人口普查中,双亲都在澳大利亚出生的人口只占50.7%,是长期以来的最低点,比2011年的54%和2006年的57%进一步下降。2016年,澳大利亚的四分之一以上的人口出生在海外(从24.6%提高至26.3%),大部分海外出生的人口来自亚洲而不是欧洲。这是史上第一次亚洲移民超过欧洲移民。来自中国、印度、菲律宾、越南和马来西亚的居民,已经超过了来自英国、新西兰和欧洲大陆等传统移民出生地的居民。>>>澳洲置业百科:澳洲购房流程 | 澳洲房贷申请 | 澳洲房产税费点击查看澳洲更多精品房源虽然整体而言,英国和新西兰依然是最常见的移民来源国,但单就新移民来说,中国和印度才是主要来源国。自2011年以来,有130万新移民来到澳大利亚,他们来自180多个国家,其中,中国(19.1万人)和印度(16.3万人)是最主要的新移民来源。2016年,2.2%的澳大利亚人口出生在中国,高于2011年的1.5%。2016年人口普查中,出生在海外的澳大利亚人的前五大来源国依次是:英国907,570 (3.9%)、新西兰518,466 (2.2%)、中国509,555(2.2%)、印度455,389(1.9%)和菲律宾232,386 (1.0%)。2016年,2.2%的澳大利亚人口出生在中国,高于2011年的1.5%。亚洲移民通常比欧洲移民年轻得多,这意味着移民来源转向亚洲,正在帮助减缓人口老龄化。从2011年至2016年,澳大利亚人口的中位数年龄从37岁攀升至38岁。六分之一的澳大利亚人年龄在65岁以上。统计局(ABS)于2016年8月9日普查了2340万澳大利亚居民,相比2011年增加了190万。调查估计大约不到1%的居民没有被统计到,此外还有60万澳大利亚人当时正在海外旅行。因此,ABS估计澳大利亚人口在去年12月31日时为2440万,比此前的估计多了10万人。墨尔本逐渐超越悉尼,成为澳大利亚人口最多的中心城市,其人口相比上一次人口普查增长了12.1%,至448.5万人。相比之下,悉尼的人口只增长了9.8%至482.3万人。达尔文是澳大利亚发展最快的州府城市,人口增长了13.5%,其次是珀斯,增长了12.5%。全体澳大利亚人有三分之二居住在州府城市,还有86%的移民也在州府定居。虽然英语仍是澳大利亚最常用的语言,但是却越来越少见。只有72.7%的居民报告说,他们在家里只讲英语,相比2011年的76.8%下降。塔州人在家中说英文的比例最高,为88%,而北领地比例最低,只有58%。2.2%的说中文(普通话),相比上次普查的1.6%有所增加;阿拉伯语是1.4%,高于上次普查的1.3%。1.2%的说越南语,还有1.2%说粤语。人口普查记录,澳大利亚人在家会讲300种不同的语言,包括原住民语言。而除了英语外,最常讲的语言是中文普通话(2.55)、阿拉伯语(1.4%)、粤语(1.2%)和越南语。相关资讯:墨尔本居住成本上涨 逾百城区房价破百万 (据澳洲新闻网)

美国 | 为帮助移民人士 纽约州府促银行接纳市民卡开户

据中国香港《星岛日报》报道,为了帮助移民人士,美国纽约州府已向纽约的特许银行指出,可以接受市民卡来开立账户。《每日新闻》报道,日前州金融服务厅长傅洛向纽约银行家协会和纽约信用联盟协会的领导人发信,表明州府的立场。这两个组织代表121间州特许商业银行、储蓄银行和银行控股公司,以及17间州特许的信贷机构,但就不包括联邦特许银行。傅洛说:“当局致力于确保所有消费者也可以获得金融产品和服务,而承认市民卡是其中一种方法,以扩大在纽约的金融服务。”目前,纽约大部分主要银行都不接受市民卡作为身份识别,只有十多间小型银行接受。傅洛在信中写道:“银行服务有助于维护收入,带来储蓄和资产建设的机会,并且提高获得可负担信贷的机会。事实上,银行服务有利于所有纽约人及纽约经济的整体利益。”联邦机构于2015年发出的指引,只要求银行在开立账户时,需要客户提供包括出生日期、地址和识别号码的身份证明,但规则并未有列明可以使用哪 一款政府颁发的身份证。傅洛表示,金融服务厅认为机构可以接受市民卡,作为客户身份识别程序的证明文件。当局鼓励纽约州特许及持牌的金融机构,把市民卡当 成一般身份证采纳。但是,纽约银行家协会并不能保证所有银行也会接受市民卡作为主要身份识别。协会主席兼首席执行官史密斯指出,根据 州和联邦的意见,银行也有自由 裁量权以决定是否接受市民卡来开立账户。但他指出,银行都致力于寻找创新的方法,以服务未有银行服务的社群,市民卡就发挥出有意义的作用。市长白思豪最近宣布,自从市民卡计划于2014年推出以来,已经有超过863000名纽约人成功申请。有三分之二持卡人也利用市民卡作为主要身份识别文件的移民人士。整体而言,有52%的持卡人以市民卡作为主要身份文件。白思豪反驳有批评指市民卡不够安全,表示将会致力推动银行采纳。 (据中国侨网) 

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