2015-2016学年即将拉开帷幕。今年纽约市在公共教育服务上最重大的变革，莫过于市长白思豪上任后便大力推行的免费学前班项目。这是纽约市史上首次如此大规模地开展学龄前儿童教育项目。

根报道，除了白思豪承诺的这一公共项目——全市所有4岁儿童均可申请免费学前班外，纽约市教育局也作出积极努力，对全美最大规模的纽约公校系统推行多项改革创新。下面让我们细数新学年纽约公校系统7大变化吧！

1. 新增穆斯林节日和农历新年假日，纽约公校不上课

白思豪上任后遵照承诺，正式确定纽约公校学生在穆斯林节日和农历新年停课放假。

由于9月份恰逢穆斯林多个节日，因此本学年开学后的前三个星期，纽约公校每周仅上学3天。9月9日星期三，纽约公校全面开学；而在第二周，恰逢犹太新年(Rosh Hashanah，9月14日-9月15日)；第三周又遇上犹太赎罪日(Yom Kippur，9月23日)，次日则是新增伊斯兰宰牲节(Eid al-Adha，9月24日)。

开学之后便如此频繁地停课放假，相信广大公校学生都喜笑颜开，但家长和老师便发愁了。家长担忧无暇照顾孩子，而教师则担心不停放假让学生心都野了。

2016年2月8日，纽约市公校将首次为迎接农历新年到来而全面停课，加上2月份为期一周的冬假，令整个二月份上课时间更加缩短。

具体校历详见：http://schools.nyc.gov/NR/rdonlyres/32DF8AD8-D1E0-4228-A919-818C6B12D8C3/0/201516SchoolYearCalendar.pdf

2. 纽约将重新启用学区教育长监管模式

从本学年开始，纽约市教育局将对公校系统管理实施全面改革，强化学区教育长(superintendents)的职能权力，明确权利责任流程，提升以社区为基础的教育管理系统。

各公立学校校长将直接上报学区教育长，打破了前市长彭博在任期间创造的60学区网络管理模式。据反映，许多家长认为彭博推行的学区网络管理系统，无法对广大家长的忧虑作出反应。如今这一变动又恢复到纽约公校最初管理模式。

学校监管机构希望此举能够为广大家庭提供帮助，如果有家长对孩子所在学校及其校长存在忧虑，可直接联系学区教育长，反映问题，寻求解决之道。

纽约市教育局根据社区地理，划分了7个崭新区域教育服务中心(Borough Field Support Centers)，让广大家庭更便于反映意见和投诉。

3. 针对学生破坏性行为，纽约公校系统将采用新惩罚规章

由于社会正义伸张者谴责纽约公校的惩罚制度仿若“学校-监狱流水线”，尤其针对非裔和西裔学生，于是白思豪政府改革了纽约公校系统惩罚规章。

如今，如果学生“蔑视权威”，公校校长必须获得教育局总部批准，方可惩罚学生停课，而无论何时，倘若有学生被撩上手铐，纽约市警察局必须对此予以报告。

纽约市教育局要求每一所公校，针对学生暴力和其他破坏性行为，制定“降低处罚计划”，增强新联，同时在高需求学校增设辅导员人数。

4. 更多学校展示其优势，试行新教学方法

纽约市教育局长法瑞娜(Carmen Fariña)提议，加强公校之间合作。

今年，超过100所学校将参与“Learning Partners Schools”项目，在该项目中，互相匹配的两所学校将共享彼此最佳教学方式；而在“Showcase Schools”项目里，参与公校将敞开大门，欢迎其他教育学者来访，展示该校最擅长的教学领域成果，分享经验和心得。

纽约市教育局推行的“Progressive Redesign Opportunity Schools for Excellence”项目，今年将吸引多一倍公校成为PROSE学校，这意味着超过120所公立学校将在现有的教育局规定和教师联合会合同要求之外，开创多个创新教育项目。在扩大师资队伍的基础上，延长学时，开办更多大学预科课程，举办班级探讨会，增设混合课程，比如将英语课和历史课有机结合成一门新的实验课程等。

5. 州考不及格人数可能就继续增加

统计显示，纽约州大约20%公校学生州考不及格。尽管纽约市州考成绩不及格的学生比例相对较低，但这一数字也在增长。纽约市400,000名3-8年级学生，大约2%州考不及格，即将近8000名公校学生州考未能达标，这一数字是前一年的4倍。

市长白思豪和教育局长法瑞娜正试图降低这一数字。

尽管纽约市越来越多家长对严苛州考感到愤怒，但预计州考不及格人数依然将上涨。

6. 社区学校和复兴学校将面临严格监管

纽约市长白思豪试图挽救将近130所挣扎学校。如今他的这一计划开始成效了吗？

根据独立预算办公室，全市130所挣扎学校，大约94所经过改革并于今年9月份重新开办，即所谓的“复兴学校”；与此同时，“社区学校”将获得更多资源支持，增设学校保健室，预计政府在未来三年将额外投资4亿美元用于社区学校医疗保健。

但这一耗资项目遭到支持特许学校组织StudentsFirstNY的批评，该组织分析发现，纽约市复兴学校和社区学校3-8年级学生，竟有超过75%学生在州考中不及格。

7. “市长掌管”制度仍是一个问题

今年白思豪积极游说州议会：应让纽约市的公立学校处于“市长的永久掌控”下，而不是像现在那样，每隔几年，由州府重新授权一次。

然而游说未遂，白思豪只争取到额外一年宽限时间，这意味着2016年纽约市长将必须重新申请议会授权，批准其教育施行方案。

白思豪认为：“定期授权”这种临时性措施，无法保障政策推行过程中的确定性。他向州议员们强调：市长拥有“永久控制权”，才能让公立学校获得安全感，对政策具有前瞻性。如果获得永久授权，纽约学前班扩大招生项目将得以继续推行。

然而，纽约州长葛谟却坚持“定期授权”的立场未变，他7月份表示：“明年我们将审查回顾，如果他干得好，我们会认可他本来可以获得更多授权。”