物业特写

2024最新日本民宿指南！（上）为什么都说在日本做民宿是坑？

2024-02-23
关注日本房产的各位，一定在网上看到过“日本投资民宿都是坑”的文章或视频，看了一大圈，也没看明白到底是不是坑，因为点进去发现大家都在“普法”，而且普的法“参差不齐”，不知道听谁的好。
主要原因是我们看到的信息发布时间不一样，法律也在一直变动，而且带有销售性质，总会偏向某种形态，导致我们看到的信息总是很片面。如果您也关注日本民宿，2024年，请耐心看完本篇文章。
我们认为“买了房子，按照每晚的价格租出去”，这个就是“民宿”。实际这个概念在日本统称为“民泊サービス”（提供民宿服务），并且有三种法律的约束：《旅馆业法》、《国家战略特别区域法》、《住宅宿泊事业法》。根据三种法律取得的“营业执照”以及营业内容都是不同的，在具体说明有什么不同之前，我们先了解一下三种法律之间的关系，其实很简单，下面将按照法律出台的时间先后顺序为大家进行介绍。

1. 《旅游业法》

一开始日本只有1948年7月颁布的《旅馆业法》。《旅馆业法》的内容是：
(1) 酒店经营：提供以洋式结构和设施为主要特点的场所来进行的经营活动。
(2) 旅馆经营：提供以和式结构和设施为主要特点的场所来进行的经营活动。这包括了位于车站附近的旅馆、温泉旅馆、观光旅馆以及料理旅馆。
(3) 简易宿所经营：提供多人共用住宿场所的结构和设施来进行的经营活动。例如，包括床位旅馆、山屋、滑雪小屋、青年旅舍，还有胶囊旅馆等。（我们通常指的“民宿”获取的是这类。）
(4)下宿经营：以一个月以上的时间段为单位来提供住宿服务的经营活动。在2018年（1）酒店经营和（2）旅馆经营的类别合并为酒店·旅馆经营类。可以看得出不是我们拿私人住宅改一改就挂到网上，而非常正经的经营。相应这个许可是三种许可中最难申请的，对住宅的地域种类、面积、消防等等有很多限制，当然门槛高了，利润也是最高的。

2. 《国家战略特别区域法》

随着日本“观光立国”政策的推行，赴日外国游客人数连创新高，导致我们刚刚提到的旅馆、酒店等住宿供不应求，一些靠近滑雪场、海水浴场等游乐设施的农家或者渔家腾出自己的空房间供客人居住，第一代民宿就是在这样具有浓厚兼营性质的特征下兴办起来了。与客人共用走廊、洗澡间、洗手间等，是农家、渔家在本业以外兼营的一种额外收入来源。

1948年颁布的《旅馆业法》对经营性质的住宿在很多方面还是有要求的，而大多数我们提到的“民宿”是不符合旅馆业法的。日本政府2013年4月 颁布《国家战略特别区域法》，2016年首次在东京大田区实施，根据《国家战略特别区域法》，有些特别区域可以不受《旅馆业法》的监管，可以说是对特区内的民宿获得营业许可放松了限制。根据今年政府调查数据、正在实施《国家战略特别区域法》经营着的民宿有：東京都大田区、千叶市、新潟市、北九州市、大阪府、大阪市、八尾市、寝屋川市。

虽说放宽了获取经营许可的一些要求，可是特区民宿在各个特区内有不同的限制，例如大阪规定只能接待3天2晚连住的客人，不符合这个要求的客人就无法接待，无疑将受众缩小了，必然会产生损失。

3. 《住宅宿泊事业法》

后来随着Airbnb进入日本市场，私人住宅进行营业的情况越来越多，渐渐地，由于文化不同，成长环境不同，外国游客的一些行为也严重影响了当地居民的生活，甚至因此产生了许多矛盾纠纷。 
为了确保安全、卫生以及防止噪音和垃圾乱扔等情况的发生给邻居造成困扰，2017年6月日本又紧急出台《住宅宿泊事业法》，也就是我们常说的“民泊新法”，此时法律要求符合条件的民宿“只能经营180天”，特区民宿除外。

2017年还好，因为我们会发现到这个时间为止，大家都挺无所谓的，一直到2018年6月15日的法律修正使无许可经营的罚款从之前的3万日元提高到最高100万日元。这下大家可慌了，不是闹着玩了，于是“投资日本民宿都是坑”的声音此起彼伏...
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综上所述，在日本，提供民泊服务需要根据三种法律：旅館業法、民泊新法或特区民泊法中的其中一种获得许可或认定。然而，每种法规都有其自己的限制：
  1. 旅館业法：在住宅专用地区无法经营民泊业务，因为该法规主要适用于商业地区的旅馆业。
  2. 民泊新法：虽然允许在住宅专用地区经营民泊业务，但存在每年最多180天的经营日数上限。
  3. 特区民泊：虽然解除了住宅专用地区的限制，但特区民泊的适用地区相对较少，不适用于所有地方，且每个特区有自己不同的限制。
那么三种法律今天就介绍到这儿了，可能有点隔靴搔痒的意思，但毕竟做生意前，了解行业相关背景和法条是有必要的，下篇将详细从限制、获利两方面来对比这三种法律下经营“民宿”的具体差别，请持续关注～
本文由株式会社优创提供。
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