阿姆斯特丹出台一系列政策旨在应对房价激增、住房紧张和旅游业过度饱和问题,其中就包括禁止出租新建房产。
阿姆斯特丹住房事务委员表示,“投资者越来越频繁地在阿姆斯特丹购买房产用来出租。这意味着‘普通’购房者的购房机会减少。阿姆斯特丹对这一现状表示不满。”
经典阿姆斯特丹风景。该城市计划加大力度禁止房主在爱彼迎(Airbnb)等平台出租房产
三年来,阿姆斯特房价飙升、价格合理的住房紧缺、旅游业持续发展,部分当地居民和企业认为这一切正在慢慢摧毁阿姆斯特丹。面对担忧情绪的不断增强,政府出台了这一新政策。
阿姆斯特丹约有1/5的住房被投资者买下。去年1月至11月期间,约1万名外国人搬到阿姆斯特丹,这一数量与该城市荷兰公民的数量相同。该时间段内,当地新增居民增加了5000名。
过去一周,阿姆斯特丹住房事务委员劳伦斯·伊文斯(Laurens Ivens)颁布政策,规定了中等收入阶层新建业主自主房产的价格上限,禁止转租社会住房。
在阿姆斯特丹住一晚的旅客中,有12%选择爱彼迎(Airbnb)平台式的短租。这样的租房形式也受到打击。荷兰政府事务部长卡杰萨·奥伦格伦(Kajsa Ollengren)公布了一项国家注册计划,将在假期租房平台出租房产超过年出租时间上限(阿姆斯特丹的规定为30天)的行为列为金融犯罪行为,将受到高额罚款。
阿姆斯特丹发言人表示,“我们不认为有万能的解决方法,但阿姆斯特丹可以采取很多不同的举措为其居民提高城市的宜居性。一座城市的首要功能是居住,其次才是旅游。”
阿姆斯特丹已经成为国际商业中心,特别是随着脱欧进程的发展。2017年,该城市加入了瑞银全球房地产泡沫指数,目前在房价收入比上排名第七,仅次于伦敦和纽约。2018年最后一季度,其房价中位数达到历史最高的44.8万欧元(约合340万元人民币)。
荷兰阿姆斯特丹的4卧公寓,享有Vondelpark公园一览无余的美景,设有2个朝南的阳台、屋顶露台、电梯和2个停车位。房价约¥1,339万。
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阿姆斯特丹房屋联合协会(Amsterdam Federation of Housing Associations)数据显示,尽管阿姆斯特丹39%的住房为社会福利住房,但可承担的住房数量仍是不足。
协会主任埃格伯·德弗里斯(Egbert de Vries)表示,“我们定期采访仍与父母同居的31岁居民,或被迫选择三代同居的居民。随着人们寿命的增加,且过去50年来净迁入人口数量一直处于正增长状态,这一人群的数量不断增加。过去10年来,阿姆斯特丹新建住房数量减少了60000栋。居民平均等待15年才能买到房产。”
他指出,虽然新建房产是最基本的举措,“但规定购房者必须住在买到的房产也很有必要”。
蒙特利尔麦吉尔大学城市规划与治理专家戴维·瓦克斯穆特(David Wachsmuth)就假期租房如何导致住房存量减少展开研究。他表示,禁止买房出租的政策也可以帮助受此问题困扰的城市,如伦敦,减少游客租房数量。
“显然,很多新建房产的目的都是为了进入短租市场。因此,确保房产由长期居民所有是明智的政策。更重要的是,这一政策直面了阿姆斯特丹和其他城市的短租管制问题……短租问题的出现主要是由于Airbnb等平台总是规避或破坏限制其发展的规定。”
但这一政策也引发了一些人的忧虑。阿姆斯特丹房地产中介的埃米尔·范·盖尔德(Emile van Gelder)表示,禁止买房出租是“对房屋所有权不可容忍的侵犯”。建造更多的住房才是更好的选择。
智库Amsterdam in Progress的史蒂芬·霍兹(Stephen Hodes)表示,这一政策治标不治本,“如果是父母为在阿姆斯特丹读书的子女买房,或者是我买了房但需要为了工作出国6个月,这样的情况如何解决?真正制造问题的是买多处房产出租的投资者。这一政策的确会限制他们,但也剥夺了‘普通’居民的自由”。
Airbnb在一则声明中表示其支持该平台上的20000名阿姆斯特丹房主遵循规定并支付税金,称,“我们一直以来都支持国家注册体系的运行,认为其有效协助荷兰城市获取所需数据并打击非法行为……我们希望与政策制定者合作,协助公平、公正、符合联合国法律的体系的顺利运行。”
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