2013年9月 26日西班牙政府正式通过创业家法案，以法律的形式明确地规定了西班牙投资移民的概念。相比西班牙政府最初设想的 16万欧元，法案最终将这一数字设定在了 50万欧元。

经济危机下，国际移民政策两极分化联合国 2013年《世界移民报告》的数据表明，截至     2013年，中国以930万的移民总量，成为次于印度、墨西哥、俄罗斯之后，全球排名第四的移民输出国。每年成千上万的国人都涌向了何方呢？目前国际上的移民国家可以简单的归纳为两组：

一组是打着欧盟旗号却走着屌丝路线的小国集团：塞浦路斯、希腊、拉脱维亚、匈牙利等，门槛一降再降，多至 30万欧元少至10万欧元就可以换取一张居留卡片，还附送种种流程上的优惠。

另一组则是标榜着自己高大上的大国集团：美国、加拿大、澳大利亚、英国，一张居纵观国际移民形式，葡萄牙、西班牙既不在大国阵营也不在小国之列队。俗话说“瘦死的骆驼比马大”, 其在历史上的霸主地位以及在现代国际阵营中的重要地位，不允许把自己划入到屌丝小国的行列中，而且自己既然划出了 50万欧元的门槛，也只能在这一进退两难的困境中死撑到底。

柳暗花明的葡萄牙移民

自葡萄牙施行投资移民的新政以来，不到两年的时间已经发出近千张绿卡，其中中国国民占了大多数。此数据一出，不少人大跌眼镜。最受投资移民青睐的美国, 中国人和其他人民竞争，也不过抢到每年 3000多名的份额。人口不足美国的三十分之一，土地面积不足美国的一百分之一的弹丸小国葡萄牙刚刚起步就做了一千余人，这个成果还是可喜可贺的。看来葡萄牙政府当初没有把投资门槛设定为和希腊一样的 30万欧元或者更低，而是提升到 50万欧元，是花了一番心思的。

首先来看美国: 美国的EB-5投资签证等待周期较长，常出现年初即用光整年名额的情况，使得一些需要在子女 18岁成人前办好手续的家长非常困扰。另外，EB-5 的入股或者创业的投资模式对于不熟悉美国的企业管理甚至连语言关都没有通过的投资人很难带来明确的收益，且根据其招商引资的情况，幷不是每个人都能拿到绿卡。今年2月，美国证券交易委员会宣布叫停“芝加哥会议中心项目”，认定其对寻求移民的海外投资者形成诈骗。涉及  250名中国移民投资人、投资金额1.5亿美元的芝加哥会议中心项目诈骗，成为美国 EB-5投资移民进入中国以来最大一次丑闻。至今为止，经过取证和三次开庭，虽然投资者的部分投资可以追回，不过当时缴纳的4至5万美元的中介费打了水漂，并且注定与绿卡无缘。

再纵观小国集团：塞浦路斯深陷债务危机, 失业率极高，银行内存款每日的提取上限仅为500美元，取得的居留也不可以用于工作。希腊则属于岛国，远离欧洲大陆，拿到手的居留不可以工作而且考虑到子女教育等问题，希腊语也没有长远的优势。

葡萄牙政府敏锐的察觉到了其投资居留的未来第一大消费市场——中国，随着经济的发展和教育程度的提高，移民市场将不再只是土豪的市场，更不会是屌丝的市场，而是新兴的中高产阶级的天堂。

葡萄牙握住了自己从属与世界最大的经济体——欧盟，免签来往26个申根国，历史悠久，高福利免费教育，可投资房产的底牌。正所谓进一步太多，退一步又太少：不是每个人都愿意一次性拿出一、两百万英镑或者是五百万澳元来冒险；也不是每个人都能安于自己花十万或二十五万欧元买到的居留，报出国家名字后大家都不知道还有这个国家存在的难堪。所以看似尴尬的葡萄牙投资移民，反而成了近年国际移民的最大赢家。
西班牙投资移民几多愁

西班牙这个待字闺中的大姑娘，忸忸怩怩出阁慢了葡萄牙一拍。但是她掐指一算，自己国土面积，人口数量均大过葡萄牙；GDP排名世界第12，完胜第38的葡萄牙；又凭借接壤法国和葡萄牙的优势，和欧洲主要大都市都保持着更加便利的交通联系；至于其前殖民还说着西班牙语，以至于西班牙语成为世界第三大语言的优势那就更不用说；就连其两大都市马德里，巴塞罗那也均在欧洲第一大都市行列。这样一想，既然邻居都卖到了50万欧，西班牙就万万没有降低其门槛到50万欧元以下的理由。

2014年除了在各大媒体上造势以外，西班牙招商局已经在中国的几大重要城市召开了多场投资移民推荐会；西班牙首相Rajoy九月访华日程的头等大事就是推介西班牙的投资、旅游和移民事务。在这个社交媒体兴盛的年代，久居西班牙的广大华侨也不遗余力地在自己的微信圈和亲朋好友间大力推广西班牙，一时之间，西班牙的美酒，美食，悠闲生活充斥微信圈。

转眼到了金秋，汇集各大渠道的数据，西班牙一共才发出不到百张移民签证，其中还包含了非营利性移民签证，这个数据与各方面之前的预期值相差甚远。在葡萄牙开门红的可喜形势前，之前各方曾乐观的估计2014年西班牙至少可发出500张投资移民签证。现在被当头一棒打醒后，我们不禁要问：那么问题到底出现在哪呢？我在将近一年的西班牙投资移民工作实践中，总结出以下几点问题：

• 部分投资者对西班牙形势欠缺了解

加拿大的情况更是雪上加霜：2014年2月，加拿大保守党否定了已经实施了多年的联邦移民项目，向数十万苦苦等待的中国富豪关闭了移民的大门。至今为止加拿大移民何去何从还不得而知。现在老牌移民的一线大国只剩下了英国和澳大利亚。如果您不是在上述两国读过书并且考出了相应的技能证书，那么恭喜您，您只能通过土豪的方式进行投资：目前英国投资移民的最低门槛是200万英镑（约合125万欧元），并且要不停的加投来保持居留的有效性。澳大利亚则需要500万澳元（约合350万欧元）的一次性注入投资。

据悉，中国移民在海外投资的首选就是海外置业，占了半数，其次才是固定收益和股票等。大部分海外置业者都表示对投资回报率非常有信心或者比较有信心。自2011年其西班牙房产市场开始下跌，到今年为止平均房价已经比2007~2008年的最高点下跌了至少30%。许多许多著名的投资人如比尔盖茨、巴菲特、王健林等都在西班牙购置了资产。一些著名的投资公司如加拿大的PSP基金，美国黑石集团也在西班牙打包购买多栋大楼。  2014年第一季度,西班牙经济出现了自2011年来的首次+0,4%增长；西班牙的就业形势复苏；西班牙房价已显示出了轻微的增长趋势。令人惋惜的是，西班牙在国内的知名度只限于足球，许多人对西班牙的经济和投资形势不甚了解，因此错失了入市的大好机会。不过相信随着西班牙移民的多个成功案例以及移民政策的进一步明确，这一形势将会在未来发生转变。

• 政府下决心推广，个别部门仍存在官僚主义

新法推出以来，西班牙政府对投资移民给予了大力支持。除承诺投资移民20天快速签证通道之外，同时也联合各大媒体机构做了一系列的推广活动。但中国律师事务所自  2月份接受移民委托以来发现，有关部门还在就实际操作中遇到的一些问题积极讨论解决方案。同时，也有个别投资人反应负责审批投资移民签证的西班牙驻华使馆领事部的中方接待人员服务态度不甚友好，办事死板，缺乏专业知识，其服务水平尚待提高。

• 法律操作不规范

在经济危机的大环境下，各种因为投资移民吃亏甚至被骗的案子屡屡发生。抛开美国英国项目投资失败的案子不说，邻国葡萄牙就被爆出大银行和中国移民中介联合，对中国投资客人公然加收25%房价的内幕。不到一年的时间内，我们除了帮助客人把好投资的法律关之外，也处理了多起客人因为房产价格不实而要通过法律途径向开发商，中介讨回公道的案件。

• 缺乏专业人士把关

自1986年西班牙加入欧盟以来，其经济和社会建设取得了突破性的进展，短短二十年时间，西班牙从中等发达国家冲刺进入发达国家。西班牙的华侨队伍从最初的几千名壮大到现在的二十多万名。他们向我们展示了一个个抓住时机，勤奋起家，在西班牙安居乐业的例子。由此可见，让客户真正满意的移民并不是个人或者一个家庭的简单迁移，而是其背后整个人生，职业规划和社会背景的重置和衔接。金秋十月将至，经过将近一年的推广与宣传，加之已经有百余成功案例作为保证，业内人士普遍看好在9月西班牙Rajoy首相访华后可能会迎来一个投资西班牙的小热潮。在这里想提醒大家，投资移民看似简单，实际办理过程要解决的问题却不少。移民中介和开发商不能代表律师的立场，并且在移民和房产手续办理的外交和政府途径中并没有法律赋予的权利。

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季律师解析西班牙房产投资

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