英国预算案提高了税务门槛一倍以上达到30万英镑，有效地免除了80％首次购房者的税收。

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购买高达50万英镑房产的首次购房者只需要为30万英镑门槛以上的部分缴税

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独立的预算责任办公室（Office for Budget Responsibility）警告说，财爷推动帮助年轻买家登上置业阶梯的主要措施之一可能会惠及已经拥有房屋的人，适得其反地推高房价。

英国财政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）宣布取消首次购房者购买30万英镑以下所有房产的印花税，并立即生效，作为旨在解决英国住房危机的一系列措施之一。此举将让五位首次购买者中的四位能节省高达5,000英镑。

花费高达50万英镑的买家（包括伦敦的大多数买家）也将受益，因为购买价格的第一个30万英镑将不需要缴税。以前，购买价格超过12.5万英镑便需要缴税。

然而，OBR表示，减税有可能推动房价上涨约0.3％，其中大部分涨幅将在2018年发生。预测小组说：“政策的主要获益者是已经拥有财产的人，而不是首次购房者。”

它补充说，一些潜在的首次购房者存款较少，现在可以多借一点钱，“让他们购买他们原本买不起的房产——而且更贵”。

自2008年以来，英国住宅印花税收入几乎翻了两番

资料来源：英国税务及海关总署（HMRC）。 *自2015年4月起不包括苏格兰

印花税削减是旨在提供更多住房和扭转近期房屋所有权下降的一系列措施之一。措施包括：

• 允许地方当局对空置房屋征收双重议会税。
• 总计440亿英镑的资金，贷款和担保在2020年中期之前每年将新增住房30万套，其中包括153亿英镑的新增资金。
• 重点关注城市中心和交通枢纽附近的发展情况，并规定最低住房密度。
• 就新政策进行磋商，以鼓励为首次购房者提供大量住房，或者低廉租金的规划许可。
• 审查为什麽获授予规划许可的住房数量与实际建成数量之间存在差距。
• 就为业主提供更长，更安全租约的障碍进行谘询。
• 地方当局的借贷上限将在昂贵的地区解除，以便建造更多的住房。

公务员事务的前负责人克斯莱克勋爵（Lord Kerslake）将这些措施描述为一个“混杂的包裹”，它将难以实现政府对新住房的抱负。“我对财政大臣宣布的150亿英镑新住房支持表示欢迎，但这并不反映政府解决住房危机的雄心，而且关键在於如何帮助普通百姓找到真正实惠的住房。”他说。

哈蒙德一直面临着要改变印花税的压力，批评税收的人声称这已经给房地产市场带来了问题。房价上涨意味着首次购房者需要更长时间储蓄以支付首付款和税款，而家庭则继续留在家中，而不是搬家付钱。

买家在购房完成时所付的税收为财政部创造了可观的收入。由於房价上涨和更多的房地产交易，2016年这个数字超过80亿英镑，高於五年前的42亿英镑。减免印花税的举动预计将在未来五年为财政部带来32亿英镑的成本，同时平均为首次购买者节省1660英镑。

财政大臣表示，他希望“今天采取行动，帮助那些正在储蓄的年轻人拥有一套房子”，以解决首次购房者筹集“预付金”的挑战。

这不是英国首次停止购买印花税。 2008年，在金融危机期间，当时的工党财政大臣阿利斯泰尔·达林（Alistair Darling）暂时将税率的起始门槛从12.5万英镑提高到了17.5万英镑。後来他还为首次购房者推出了一个付款假期。英国特许税务学院（The Chartered Institute of Taxation）表示，英国税务及海关总署（HMRC）关於第二项变化的报告显示，大部分节税令较高房价的买家受益。

新规定将影响英格兰和威尔士的首次购房者， 以及由2018年4月开始北爱尔兰。房地产机构HouseSimple的研究表明，在伦敦，5.3％的房屋现在可以免税，而改变前为0.3％。

首次购买者将为30万英镑至50万英镑之间房款的任何部分支付5％的费用——这意味着任何人花费50万英镑买房将支付1万英镑的税款，比旧政下减少5,000英镑。

哈蒙德说，在过去的13年中，拥有住房的25-34岁的人数从59％下降到38％了，“简而言之，几十年来历届政府都没有建筑足够的住房来实现这个国家一直引以自豪的梦想。”

在2004年至2015年间，拥有自置居所的25至34岁人士比例由59％下降至37％

资料来源：英国住房调查

他重申承诺每年新建30万户住宅，并宣布额外资金支持建筑，其中包括3400万英镑用於开发施工技能，为建筑行业提供新的工人，以及为建造租赁（build-to-rent）行业的私人建筑商和开发商提供80亿英镑的担保。去年共有超过21.7万新房建成。

哈蒙德还宣布就为业主提供更长，更安全租约的障碍进行谘询——目前很多租户只获提供12个月的合同。

30万英镑的新印花税门槛将如何影响各个城镇？

资料来源：HouseSimple

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原文来源：英国《卫报》
发表日期：2017年11月22日
责任编译：Zoe Chan

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