美国国土安全部（DHS）近日在联邦公报上表示，正在考虑对EB-5投资移民区域中心计划进行监管修改。新提案拟将最低投资额从100万美元增至180万美元，高失业率和农村地区（TEA目标就业区）的投资额则由50万美元涨至135万美元，并计划今后每五年随通货膨胀率调整。

DHS表示，根据经营该计划几十年经验，已确定需要进行计划变革，以更好地反映区域中心和EB-5移民投资者的业务现状，提高利益相关者裁决过程的可预测性和透明度，提高代理部门的运作效率，并提高计划的完整性。

美国国土安全部（DHS）近日在联邦公报上表示，正在考虑对EB-5投资移民区域中心计划进行监管修改。

尽管目前该项提案还需等待DHS在接收公众意见后发布最终法规和实施日期，但律师建议目前正在办理投资移民的申请人，在EB-5项目4月28日到期前递交申请，确保能赶上50万美元投资额的规定和原先的TEA界定。

公听意见4月11日截止

针对该项议案，想提供意见的民众必须在今年4月11日当天或之前提交书面意见。民众可任选以下方式提交，为了确保妥善处理，请在通信中注明DHS文件编号USCIS-2016-0008。

1. 联邦电子政务网址：http://www.regulations.gov。
2. 直接向美国公民和移民服务局（USCIS）寄件或亲自递送纸张文件或CD，通知美国公民和移民服务局政策和战略办公室法规协调处处长Samantha Deshommes。地址：美国国土安全部，20 Massachusetts Ave. NW., Washington, DC 20529。

EB-5历史背景

1992年的投资移民法是因应美国政府鼓励外来投资而创设的，主要内容为允许外国投资人通过投资获得美国的永久居留权。一般EB-5的最低投资金额不低于100万美元，但美国移民局为了刺激偏远地区以及高失业地区的发展，推出了目标就业区TEA（Target Employment Area）的概念，即人口低于2万的偏远地区或者失业率为美国平均失业率的1.5倍以上的高失业率地区，投资金额可下调到最低50万美元。

2015年，美国参议院司法委员会就拟立法提高EB-5投资移民门槛，其中最受关注的几条分别是最低投资金额的上涨（涨幅在20%-60%）、TEA（目标就业区域）的重新定义，制定从业要求，对投资项目有更严格的监控，以及对开发商进行背景调查。此法案最终未通过，投资移民最低投资金额仍保持不变，但也造成了短时间内原持观望态度的投资人大量提交申请的现象。

投资移民的签证名额为每年1万个，近两年起申请数量开始超过配额数量导致出现排期，供不应求的现象也可能是促使投资移民涨价的重要因素。

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