在申建住宅发展的规例方面繁文缛节，多伦多要完成各项手续所支付的成本，比咸美顿高出一倍

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加拿大公共政策智库组织菲沙研究所(Fraser Institute)发表一份发展商年度调查报告，显示安省大金马蹄地区23个城市市府，在申建住宅发展的规例方面繁文缛节，多伦多要完成各项手续所支付的成本，比咸美顿高出一倍。

该报告名为「The New Homes and Red Tape in Ontario: Residential Land-Use Regulation in the Greater Golden Horseshoe」，发现多伦多要完成规例的手绩，每个新单位成本价是46,569元，咸美顿仅需20,961元。在安省大金马蹄地区中，申建房屋最多规例之一的市镇是奥克维尔，所需费用超过6万元。

皇帝镇排名倒数第一

菲沙研究所高级研究总监及该报告共同主席格尔(Kenneth Green)称，由于各项规例带来的成本、审批时间长、重改用地(Rezoning)造成的延迟等多项不稳定因素，促使发展商在大金马蹄地区建设房屋的成本增加。

该报告列出的排名榜，包括在2014至2016年间收集的数据，并且比较在大金马蹄地区审批申建房屋工程的时间、各项的成本与费用、重改用地，以及反对发展的程度等因素。

倒数排名榜第23位是皇帝镇，然后是亚积士(Ajax )及奥克维尔，多伦多位处第20位，烈治文山市第18位，密西沙加市第14位，万锦市、旺市及纽马克分别排在第8至10位。榜首前4名依次是伯灵顿、咸美顿、米尔顿及宾顿。

在访查中多伦多取得较低分数，但发展新屋受到市府及社区团体反对的声音最高，新发展的住宅物业近70%需要重改用地。以多伦多市的个案来说，重改用地审批过程平均超过七个月，较大金马蹄地区平均四个月多近一倍时间。

格尔认为，大金马蹄地区的市府如果想增加房屋供应量及调低售价，应该考虑改进现行制度，有助鼓励发展住宅房屋，不致妨碍工程进度。

申请费10年升逾2成

对于菲沙研究所的调查结果，发展商协平嘉德首席财务总监欧阳健昌表示不感到惊讶，认为与现实情况相合，目前在多伦多完成申请建房约需10多个月，当中涉及多项程序，政府考虑各方面的因素及人手审核，其实属于合理情况。

欧阳健昌指出，一方面政府要检视建筑地点配合的基建问题，包括交通与道路情况、水喉及电力等基本设施，另一方面邻近居民可能向市议员表达反对的声音。此外，也要视乎政府所属部门当时期的工作量，而且需要人手逐项审核，这些因素影响批准的时间。他指大发展商同时推出数个项目，一边先做已审批的工程，一边等候其他项目陆续审核，但小型发展商只申请一个项目，也只能耐心等待。

他说，建筑整栋大厦的属于硬件成本，报告所指每个单位约需4万多元的申建成本是软件成本，也是整体开支一部分。各区市政府规例及收取的费用不一，包括一篮子的项目，如建筑许可证、发展许可证、重改用地及其他相关费用。

欧阳健昌称，该费用在过去10年已上升逾20%，加上建筑材料、人工及其他开支上涨，人们对房屋的需求不断增加，建设楼房的成本随之增加，售价只能相对提高，无可避免增加买家日后供楼时的财务负担。他表示，有些市政府较少规例及收费较廉宜，吸引建筑商在当地发展住宅单位，增加就业机会，有利推动经济增长，但其公司总部设在多伦多，如计画在其他市镇建楼，仍需考虑人手及其他因素。

欧阳健昌透露，目前多市以兴建共管柏文大厦为主要趋势，适合建设及交通方便的地皮已经不多，可以建筑独立房屋的地皮更是缺乏。发展商可以收购私人地皮，而三级政府也拥有不少土地，当局如有兴趣出售，通常以投标方式进行，让发展商竞逐。 

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（据加拿大家园）