英国首相Theresa May 2018年1月8日启动内阁改组，任命新大臣并调整部分大臣职位，其中内政、外交等重要大臣均留任。教育部长Justine Greening拒绝接受改组后的新职位，已经辞职。首相办公室宣佈由原就业部长，保守党成员Damian Hinds接任教育大臣。

上图：新任教育部长Damian Hinds

1月11日， 英国广播公司特意分析了新任教育部长 Damian Hinds会遇到的主要挑战。

挑战一 ： 如何为保守党在教育中争取更多的话语权？

作为保守党成员的Damian Hinds，势必会加强英国保守党在教育中的话语权，并从中找到一些积极的方向，更好的与英国民众沟通。

根据Theresa May在唐宁街10号发表的话语来看，似乎英国工党在英国教育上有更多的想法。众所周知，工党和保守党在教育问题上的分歧一直很大。

知识点一：保守党和工党在教育政策上的分歧

保守党：取消目前英格兰所有低年级小学生可以免费享受的午餐，用面对所有小学生的免费早餐取代。午餐的成本比早餐高，而且吃午餐的人也会比来学校吃早餐的人多，所以政府会节省下来一笔不少的开销，用来增加学校的预算。

工党： 取消大学学费，条件是在英格兰居住而且在英格兰的大学攻读第一个学位的学生。工党还承诺让所有的儿童从两岁起一直到上小学都可以每週免费上幼稚园30个小时。预计这两项政策的成本将高达每年253亿镑。

最令众多英国家庭的家长担心的是学校要求他们支付更多的费用去赞助那些资金不足的学校的发展。在去年大选中，英国工党领袖主张铁路、邮政再度国有化、提高富人税率、废除大学学费， 这让工党领袖得到了最多的学生选票，也刷新了英国历史上的学生选票最多的记录。

知识点二

随著英国遭遇经济衰退，本来有钱送孩子上私立中学的部分家长转而瞄准不掏钱但教育品质往往不逊于甚至超过私立学校的公立重点中学，使得本来已竞争激烈的升学考试更是打破头。

不过，中产阶级的英国父母对政府的这个提议并没有表现出太大热情或者没有想要选择，对此，唐宁街已经表现出了不耐烦。

看来，这对于脱欧之后上任的Hinds部长，将是一个问题。

挑战二： 英国大学经费问题需要重新思考

Theresa May选举后承诺要对大学费用进行审查，以此预计学生实际需要支付的费用。英国大学部长Jo Johnson表示，将典型学制从3年减成2年制，学生付出的成本会大大减少，所有专业都一样。此项措施可帮大学生节省2.5万镑学费，学生毕业后也能更快找到工作。

大学费用、贷款利息和学生债务就像一个闭环，而Hinds会从中找到一个办法解决。而现在，这位新教育部长面临的首要问题是先解决英国高校的“肥猫”现象。根据前不久，英国教育部公佈的年薪资料，曝光了一批「肥猫」——有超过百位管理英格兰公立中、小学的学院信託（academy trust）执行长或校长的年薪超过了英国首相。其中，有的执行长或者校长年薪高达42万英镑。

挑战三：英国大学预算“崩溃”，求助政府？

英国学校现在面临的最大问题是学校的资金缺口和短缺的教师。虽然英国教育部已经宣佈，将在2018至2020年给学校增加额外的13亿镑资金，但校长们认为，这笔资助仍然不能帮助学校将预算维持在2015至2016年水准，因为要实现这一目标，学校门需要20亿镑资金。

由于资金削减，众多英国学校不得不向家长借款或请求捐款。据英国《卫报》报导，前英国教育部长就曾公开表示：“目前我们的学校正面临财政危机。我们需要立刻行动，以确保学校有足够的资金来继续提供高品质的教育。”

新任教育部长必须解决这个问题。因为校长们不断向政府施加压力，要求补充资金和增加人员配置。

挑战四：如何解决英国的社会阶层板结化问题？

Damian Hinds和Justine Greening有一些共同之处。Justine Greening曾经在伦敦温布利体育馆召开的“教育为先”（Teach First）会议上向四千名教师致辞，呼吁教师与政府合作，提出为每个孩子提供同样的机会，帮助所有背景的学生充分发挥潜力，进而达到实现学生梦想的目标，其中特别强调了教师在社会流动方面发挥著至关重要的作用。

在社会流动问题上，Damian Hinds与前教育部长的观点不谋而合。首相也表示同意。而英国社会流动委员会也表示，半个多世纪以来的教育改革对于整个英国社会流动方面没有起到任何促进或改善作用。

上私立学校和顶尖大学的学生中有不少才华出众者，但问题在于能否升至各界的顶层岗位到底取决于知识水准还是人脉关系，是否有不少完全能胜任这些顶级岗位的人才被排斥在外。该委员会呼吁全社会共同努力，「打破精英机制」。

较富裕家庭的父母能够较成功地创造出「玻璃地板」，既保护他们的孩子免受向下流动的危险，反过来看，则使弱势群体的孩子更难出人头地。

Damian Hinds上任要做的最重要的事情是如何打破这种板结化，确保社会的正向流动。

挑战五： 如何平衡传统与改革？

来自Hampshire选区，毕业英格兰西北部“重点中学”的Hinds先生被认为是缺少“大格局教育观”的保守党典型代表。

再回顾一下英国保守党的教育政策：在2022年前提高英格兰学校的预算至40亿英镑；不削减学校预算；为了提高英国生产效率，追赶德国和美国， 将引入新型T-level考试，以提高技术教育（technicial education) 的权重，取代传统的GCSE；并考虑重新引入文法学校。

在推动英国本土学校制度改革、鼓励成立更多教会学校的同时，Hinds也鼓励非教会学校拥有一样的招生优先权，因为一些所谓的人道主义者们反对增加教会的数量。

作者：Sean Coughlan

来源：BBC News

编译：Lisa Zhu