编者按：新世纪以来，伴随美国联邦系列教育法案的颁布实施，美国联邦教育部对基础教育的干预越来越多。学校像公司，教育像生意，公办中小学应试教育倾向越来越突出，引发了美国社会的广泛关注和争论。究竟是什么因素促使美国中小学滑进应试教育泥沼呢？美国又是如何调整政策摆脱应试教育灾难的呢？这还要从美国的教育法案来分析。

 UN NEWS ——  为改善美国基础教育（K-12）的质量，美国参议院和众议院历经很长时间，与前不久在美国众议院和参议院协商委员会上达成一致协议，形成了这份「每位学生成功法案」（Every Student Succeeds Act）。 据了解，这已经不是美国第一次修改针对基础教育质量的法案。

2016年，美国国会通过「每位学生成功法案」（Every Student Succeeds Act），修正「没有任何孩子落后法案」（No Child Left Behind），新法案主要反对过度使用标准化测验及一视同仁测验，确保让每个学生高中毕业有能力进大学或职场；提供更多学生取得高质量公立学前教育，并保障美国弱势学生，也要求各校提出解决办法，补救学业落后学生，确保每位学生的学习表现。

「每位学生成功法案」能触发地方教育家新观念与创新点子，并确保家庭与教育人员对学生学习进展有清楚信息，减少过度测验；同时新法案也要求扩增学前教育机会，四大关键理念如下：

1、大学与生涯准备度标准 。

2、焦点放在5％低成就学生的支援。

3、扩增学前教育机会。

4、支持地方创新与投资有成效事项。

到目前为止，该部门对各州的反馈令共和党人感到不满，他们的目标是确保各州在制定教育计划时有尽可能大的灵活性。 与此同时，令民主党人困扰的是，美国总统奥巴马签署的这个《每位学生都成功》法案(ESSA, Every Student Succeeds Act)，是在通过强有力的多元综合的教育变革，使得每一个学生都获得成功。这个不应该被忽视。

随着审查过程即将结束，一些人越来越担心计划的实质和部门的审批程序。

参议院医疗、教育、劳工和退休金委员会（Senate HELP Committee）参议员Patty Murray曾经在2017年11月28日的高等教育研讨会的开幕式上表示，新上任的教育部秘书长DeVos和美国的公立K-12教育并无真实的接触，因为她的家人，全部送私立学校；此外，她和她所在的教育部门违反了现有K-12教育体系，DeVos多年来利用财富去推动反公立学校的政策，伤害了很多在其家乡密执安州，以至全美国的学生。

接下来，我们来简单介绍一下K-12教育，这个是美国基础教育的统称。“K12”中的“K”代表Kindergarten（幼儿园），“12”代表12年级（相当于我国的高三）。“K－12”是指从幼儿园到12年级的教育，因此也被国际上用作对基础教育阶段的通称。.

作为一个虔诚的基督徒，新上任的美国教育部长DeVos相信传统宗教和价值观在教育中扮演着重要的角色，而现行的美国教育显然存在过于自由的问题，虽然她表示自己并不反对公立学校的发展，但它们在很多价值观建立方面确实不如私立学校和宗教学校，而且事实上她本人和孩子也从未在公立学校就读过。

自DeVos执政以来，坚决反对此前由奥巴马政府推行的“Common Core”（统一核心教育标准）

所谓统一教育标准旨在建议一个全美统一的教育标准，确保K-12学生在每个年级结束时都掌握一定的英语语言艺术和数学知识，为他们进入大学和社会做好准备。

她认为这种强制实施的“一刀切”课程忽略了学生之间的文化差异，导致教学缺乏创造力，比如把简单的数学问题复杂化；取消家长权利，让夫妇和孩子疏远。她主张各州都有制定自己教育标准的权利。

贝尔卫‧乐尔教室伙伴机构(Bellwether Education Partners)高级教育政策分析师Anne Hyslop解释说：「当南卡罗来纳州通过新制课程标准法案后，他们并没有立即停用共同核心课程标准。在俄克拉何马州，他们想马上脱离共同核心课程标准，他们说，『我们都在不断地想尽办法停止使用共同核心课程标准，我们现在终于摆脱它了。我们要回到我们之前自定义的标准了。』」

在一份有关俄克拉何马州高等教育董事会的课程标准认证的声明中，副校长Angela Caddell说：「虽然新制课程标准将无法在规定的时间内完成审核，但审查的每一个步骤将尽可能有效地且彻底地执行。」

对于教育部觉得他们的标准不够高，俄克拉何马州的教育官员似乎并不惊讶。

当俄克拉何马州第一次放弃了共同核心课程标准时，邓肯曾调侃俄克拉何马州，并指出他们有40％的高中毕业生尚未准备好进入大学，一旦他们进入大学，他们必须进入辅导班，因为俄克拉何马州的幼儿园至高中都无法培育他们具备足够的能力接受高等教育的挑战。他说，这根本就是浪费时间和金钱。

评论家写道：“国家有可能会回过头来支持他们的计划，但是这并不能激发人们的信心，即国家不愿意为所有学生提供大胆创新的高等教育机会。”

目前为止，DeVos已经批准了15个州和哥伦比亚特区的教育计划。例如，DeVos批准了她的家乡州密歇根州的教育计划，并且要求当地的教育部门要提高那些学术不佳的学校的学术水平。

曾经在奥巴马政府教育部工作过的高级教育政策顾问Anne Hyslop说：“我很高兴教育部正在处理这些事情。

随着联邦授权的120天批准时钟滴答作响，大多数州将在1月8日结束修改并重新提交计划，之后教育部门将有一个短暂的时间重新审查，批准或否认这些计划。

Hyslop表示，她受到教育部门的大量请求的“鼓舞”，以获得更多信息，这些信息在分析发表后几天才发布。她说：“但是，我也试图让现实不能完全改变他们的系统，而是要尽量减少法律规定的最低金额。”

居外点评：任何人都可以对学校提出一大多需要改进的地方，好学校也难以幸免。校园不平等依然是现实。但认知偏误确实存在，而家长的认知偏误正扶植了政府的干预政策，认知偏误存在的一天，都对公立学校形成巨大伤害。最好和最有智慧的父母为其孩子所争取的，一定也是整个社会为所有的孩子所争取的。关于我们学校的任何其他想法都是狭隘的、不恰当的；如要那样做，就会破坏我们的民主。只有让所有的个人充分发展，社会才有机会实现自身的目的。居外留学团队希望给予有意向出国的学生和家长提供最务实的建议。

作者：Lauren Camera

来源：US News

编译：Lisa Zhu