奥地利联合政府正式宣誓就职，由31岁人民党的Sebastian Kurz担任新总理，他也是全球最年轻的政府首长，也让奥地利成为西欧国家中，唯一由极右政党执政的国家。不过新政府一上任，就因为偏右以及对移民采取强硬立场，引起欧洲邻国的关注。

奥地利新总理Sebastian Kurz

欧洲理事会主席Donald Tusk随后也发布祝贺，强调相信奥地利新政府将继续在欧盟发挥建设性和「亲近」欧盟的作用，祝贺中也透露对奥地利联合政府对移民立场强硬的担忧。

近年来一批新的右翼政党靠反移民和反犯罪的政纲崛起于欧洲各国政坛，从荷兰、法国、德国及奥地利在选举中都有所斩获，对手握大权的欧盟会带来什么影响，值得观察。

在新签署的180页联合协议中，针对其他欧盟成员国和整个西方世界制定了极其严厉的政策。具有新纳粹关系史和强烈反欧盟倾向的Strache明确表示，奥地利不会试图从欧盟脱离欧元或放弃欧元，并认可中间偏右政策，如压低国债。

合组的联合政府表示，未来将着重减税并致力于国家安全，打击非法移民，限制移民福利，停止移民占用社会保障的资源，下降寻求庇护者的救济金。

这也意味着奥地利成为了欧元区成员国中首个有着极右翼民粹政党加入政府的国家。此前，在改革充满争议的2015年总统选举中，奥地利现任总统范德贝伦也是在两次重新投票之后才以微弱优势击败极右翼候选人。而在今年10月15日的大选中，自由党得票则位居第三，此状况显示在这个地处欧洲“心脏”位置的内陆山国，如何蜂拥而至的难民潮已经成了选民心目中最为重要的议题。

而作为欧洲最年轻的政治领导人，年仅31岁的库尔茨表示，新政府的主要任务将是推行减税，并强化安全保障，其中就包括打击非法移民。而根据已经透露的意向，自由党在新政府中将占据外交、内政和国防三大关键部门的要职。虽然库尔茨也一再向记者承诺新政府仍将以“亲欧盟”姿态出现，但是观察人士的顾虑却并未消除。

这样的顾虑不能说是没有道理。此前，在赢得了2015年的大选之后，波兰极右翼政党“法律与公正党”便挟持着高亢的民意支持，在该国推行了在欧盟看起来是“倒行逆施”的各项政策，报过无限期搁置加入欧元区的时间表，以及拒绝接收任何难民。而奥地利自由党的政策思路则基本与之相似，该党希望能够更多地采取全面公投这样的“直接民主”方式来解决政治问题。不过，根据达成的联合执政协议，在新政府的五年任期内将不会发动任何事关欧盟成员国资格问题的全民公投。

所以，虽然直到奥地利为止，欧元区才有了第一个存在极右民粹政党的政府，但是民粹势力的实际影响力，要远超过表面政治版图所显示的状况。就在奥地利组阁结果出炉之际，欧洲多国的民粹派领袖刚刚开了一次碰头会。期间，法国极右翼政党“国民阵线”主席勒庞：正因为我们热爱欧洲，所以我们要指控欧盟正在“谋杀”欧洲。而荷兰极右翼政党自由党党魁威尔德斯则表示，欧洲国家应该学习美国总统特朗普实施禁令限制移民进入，甚至建造边境墙。

执政党宣布“我们的移民政策”应该是使人民能够支持它。 他们认为，应该从头重写移民立法，在移民与难民之间划清界限。 前者被认为是符合奥地利的劳动力市场需求。 难民权属于国际法，但自由党希望确保奥地利的政策旨在防止滥用。

目前还不清楚这些提案是否会被欧洲议会通过。 国际规则规定了不侵害移民尊严的待遇，并要求充分的法律追索权。 移民倡导者肯定会质疑奥地利政府的移民政策。

当然，奥地利会继续投资欧盟，不过，对于难民，会通过资助非洲和中东的难民设施来阻止难民进入奥地利。Sebastian Kurz 表示：“奥地利仍然会为移民提供机会。 移民的孩子们只有拥有足够的德语技能才能上学。

未来人民党将掌管财政部、经济部、农业部、司法部等职位，而自由党将掌管外交部、内政部、和国防部等职位。此外反欧盟的自由党也妥协，联合政府将不会脱欧，但执政上将以国家为主、欧盟为辅。

编译自:

https://www.bloomberg.com/view/articles/2017-12-18/why-austria-s-anti-immigrant-experiment-is-worth-watching