上班路上就陆续接到朋友们发来的新闻链接，有中国的有英国的，都纷纷打探1月19日出台的MAC报告提到的最新英国移民法关于工作签证的变化。 

有的说：工作签证马上要涨到最低3万工资啦，有的说以后工作签证配偶都不能工作啦，有的说以后内部公司调动也要算到工作签证年度名额里啦…种种此类…

甚至包括腾讯，不知道从哪里来的新闻源，直接PO出来下面的标题，吓得大叔一哆嗦，什么时候英国政府的效率这么高，不经过议会就可以更改这么重大的法案？

现在大叔仍然在反复的看MAC的这份报告，越看越心惊胆战……这是要下狠手了呀。对于非欧盟人士通过T2工作签证途径进入英国的政策，将是一个寒冬的到来！！！

先来看看MAC是个什么东东吧？他们和内政部到底是什么关系？

MAC全称： 英国移民咨询委员会（Migration Advisory Committee），通常政府在对某些重大政策变化之前，为了避免打架以及推卸责任，会找一个专业的机构对相关的现行政策以及变化预期做出“专业？”的评估和分析。 这个MAC就是英国内政部御用的专业的，对移民政策做出变化趋势评估及现状分析的一个专门机构。 

按道理来说，这应该是一个第三方的专业机构，但是实际上，这个机构是和移民局在一个办公楼里……所以说，基本上是隔壁和隔壁的关系。 

MAC也可以理解为内政部的移民智囊团，对英国内政部制定相关的移民政策导向起到了很关键的作用。 例如在2014年的涨价就是根据MAC的报告建议所做出的相应更改。 另外一个重要的作用是对英国移民市场数据进行分析以及相关领域进行调研判断，包括每年出台的短缺工种名单，都是由这个机构来建议并通过内政部来实施。 

然而，MAC的报告仅仅有建议权，而沒有法律效力！就像2014年闹的笑话说是要拍卖英国护照，消息一出，全英哗然，很显然的MAC的领导被门夹了脑袋才会出这样的建议。 果然这个建议没有通过内政部的同意，最后不了了之。 

1月19日的报告说了什么？建议了什么？

这个报告总共282页，有兴趣的朋友可以去MAC网站上下载来看看：https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/493039/Tier_2_Report_Review_Version_for_Publishing_FINAL.pdf

总的来说，这份报告最后的结论和给政府的建议有以下几个方面：

1. We recommend that the best way for the Government to achieve its aim of restricting volumes under Tier 2 and focusing on more highly skilled migrants is through price;  

   我们建议：最好的方法完成政府的目标- “降低T2工作签证移民并且关注更多高技能移民”的方法是通过（增加）代价来实现。 

2. We recommend that the cost of Tier 2 recruitment be raised via higher overall minimum salary thresholds and the introduction of an Immigration Skills Charge;  

   我们建议：通过提高最低薪资要求标准以及增加移民技能费来增加工作签证招聘的代价。 

3. We recommend that use of the Tier 2 (Intra-company Transfer) route for third-party contracting be moved into a separate route and a higher salary threshold (£41,500) be applied;  

   我们建议：工作签证中的内部公司调动签证类型里第三方外包公司的形式应该被设置单独的的通道标准并且建议最低工资标准应该达到41,500英镑。 

4. We do not recommend that Tier 2 (General) is restricted only to occupations on an expanded shortage occupation list; and,

   我们不建议：工作签证（普通）类别是仅限于扩大紧缺职业名单上的职业。 

5. We do not recommend restricting automatic work rights for dependants or an automatic sunsetting of occupations on the shortage occupation list.

   我们不建议限制工作签证随行人员的工作权利。 

以上5条就是MAC最后做出的结论，当然做这个结论之前的280页里面出现了大量的数据分析和预测评估，得出了以上的结论和建议。 

刘律师专业点评

看过了以上几个MAC的报告结论，我也想分享一下看完这个报告自己的判断和想法。 

1.  这届英国政府的移民政策在逐渐的深入到细节执行，从最早的扫除T4学生签证中的不合规学生，加强各种对学生签证的监管，到关闭各种不符合要求的社会第三方办学机构。铁娘子的铁腕移民控制手段正在逐渐得到实施和执行！

2. 解决了最好解决的学生签证问题，下一步就是针对性的解决工作签证。 包括最近能够明显的感觉到，对工作签证的审核，包括担保人审核，签证申请人的审核，已经严格到接近吹毛求疵的地步； 预计工作签证不单单是涨价的问题，相信以后要通过工作签证进入英国定居序列的申请人，真的是难度加大很多。

3. 下一步相信是对企业家移民的审核，不仅仅是下一步，从目前我们得到的反馈来看，无论是境内还是境外，在申请首次签证以及续签的时候，都遇到了比以往严格很多的审核制度和条例，对于相关制度的执行程度也是前所未有。

4. 对于其他漏洞的审核，例如婚姻类签证，例如T5临时工作签证等等有可能增加英国净移民数量的类型，相信在很长一段时间内都会持续下去。 

一个简单的推测，关于4月份即将发生的移民法修改案——

工作签证：

1. 提高最低工资收入标准门槛到3万英镑，这个是MAC也建议的。 

2. 内部调动子目录被单列规则，工资要求提高到40,500英镑，MAC建议。

3. 所有T2工作签证申请雇主，需要为每个非欧盟地区雇员支付额外的1,000英镑每人每年的一个费用。MAC建议，但是定价权在财政部。 

   企业家移民：

4. 引进第三方的专业商业评估团队，对商业计划以及申请人的企业家精神进行更专业的判断。

5. 放开英国境内当天签证窗口。

6. 放开特定程度下的因商务原因的离境时间要求。 

7. 特殊情况下，没有产生就业机会也可以获得续签，例如创业初期，不能产生就业机会，但是获得风投机构认可。 

以上仅仅是推测，根据对目前现行的移民法政策以及执行过程中遇到的各种信息，综合分析推断得出，并不代表任何法律意见！

我们准备了一份对整个报告全面分析和理解的中文版本说明，有兴趣的朋友可以添加大叔的个人微信号索取。

刘鹏律师专栏全集：

刘鹏诠析英国移民与投资

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