英国将于2017年前就是否脱离欧盟举行公投，首相卡梅伦近日将向国会提交法案，他会要求把公投选民的资格限制在英国、爱尔兰及英联邦公民，这意味着目前逾100万名在英居住的欧盟公民无权投票，令亲欧派流失大量选票。

但有分析指出，卡梅伦政府在国会只占微弱优势，考虑到保守党内反对声音及在野党的意见，估计这未必是最终定案，细节上还有修改空间。

另一方面，英国女王本月27日将发表新一届国会讲话，预计在政府未来施政方针上谈及脱欧公投，卡梅伦则会在次日公布相关法案。

据悉，法案将限制只有年满18岁的英国人、在英居住的爱尔兰及英联邦公民，以及在海外未住满15年的英国公民才合资格投票。这意味决定英国是否留在欧盟的全民表决，将与英国国内大选等同，而非欧洲议会选举模式。

据了解，目前有越来越多的欧盟移民涌入英国，加重公共服务负担，也加剧了社会反移民情绪。英国不少疑欧派议员声称，若欧盟公民有权投票，等同“容许亲欧派操控选举结果”。

在本月初大选中惨败的在野党工党表示会支持公投法案，但会联同苏格兰民族党(SNP)及自由民主党寻求修改部分细则，包括把选民年龄门坎降至16岁。

卡梅伦24日与访英的欧盟委员会主席容克会面，本周稍后还会出访丹麦、荷兰、法国、波兰及德国，讲解脱欧公投以及英国留在欧盟的条件。

据悉，卡梅伦坚持要求禁止新移民申领津贴、把失业逾半年的新移民递解出境、以及禁止移民在头4年内申请在职津贴，不过措施牵涉修改欧盟协议，估计难获得各国普遍支持。