在国际上，新加坡一直在城市规划方面占有领先地位。这个优势大大推动了新加坡过去的经济发展，让新加坡成为全世界最好的居住、投资、求学、经商地点之一。但在未来10年至15年，这个城市应该怎么规划，才能让新加坡继续保持优势，在强调高效率的同时还能保有生活品质？

新内阁名单出炉之前，几名房地产业者频频向我打听：“会换人吗？”他们最关心的自然是国家发展部长和财政部长的新人选。

“如果还是同位部长，恐怕就没有什么指望了。四年来，大家都说不动他们……当然想换，换了才可能有转机呀！”

冷却楼市“辣招”　发展商吃不消

前任国家发展部长许文远自上任以来在任期内，与前任财政部长尚达曼联手，祭出多轮“辣招”来冷却楼市，虽然让许多想买房者大表欢迎，却也令众多靠房地产业吃饭的业者头痛不已。

自2013年第三季以来，新加坡私宅价格下跌了8％，不过对发展商影响更大的是，新私人房屋成交量暴跌了六七成，由高峰期的一年平均2万2000多个单位，锐减至一年大约7000个单位。

最 令发展商吃不消的“辣招”包括：10％至15％的额外买方印花税（Additional Buyer's Stamp Duty，简称ABSD）、4％至16％的卖方印花税（Seller's Stamp Duty，简称SSD）、最高不超过60％的总偿债率（Total Debt Servicing Ratio，简称TDSR）。

更“犀利”的是，政府从2011年12月起规定，发展商必须在买下住宅地皮的五年内完成工程，并且将所有单位卖出。如果违反条例，就必须支付ABSD，税率相等于土地价格的10％。2013年1月，政府又将税率由10％调高至15％。

由于一些项目即将在明年底满五年限期，数以千万元计的ABSD“罚金”渐渐逼近，发展商不得不铆足了劲落足嘴皮，希望能够赶在明年底的期限之前游说政府“撤辣”。

因此，9月11日的大选结束后仅仅六天，新内阁名单尚未出炉，新加坡产业发展商公会（REDAS）会长陈佩强就在中秋节午宴上，再次呼吁政府考虑放宽降温措施，并表示会在未来几周跟政府机构接触，提出“建设性意见”。

他提出的理由是，房地产市场目前的情况已和当年政府制定降温措施时有所不同，加上这些措施可能提高房地产市场和经济所面对的风险，因此目前正是时候检讨降温措施以降低风险。

“市场显然已趋向另一个阶段，迫切需要思考我们该如何让市场软着陆。”

不过，他们的希望在新任国家发展部长黄循财和财政部长王瑞杰上任仅仅两三周后，就落空了。

不单财政部驳回了发展商的要求，不同意延长五年的完工和清空单位限期，黄循财也在上月17日，回答记者的访问时说，为了避免市场过早反弹，目前还不是放宽房地产降温措施的时候。

当然，暂时没戏唱，不代表接下来没有转机。由于部长刚刚放了话，一些房地产业者只好将期待中的“撤辣”时间表，挪后到明年下半年。

“很快就要进入年底的圣诞佳节，下个月国家发展部和财政部应该会有很多人要放假。一开年各部门又要赶2月份的财政预算案，除非经济情况急转直下，否则最快也要等到4、5月过后才可能‘撤辣’吧？”

降温措施奏效

短期应不会“U转”

不过，更多人也相信，由于许文远和尚达曼出台的降温措施，不但被证实有效，而且还广受好评，刚刚新官上任的黄循财和王瑞杰，应该不会很快就“U转”两位前任部长的政策。

实际上，“撤辣”或许根本不是国家发展部或财政部目前最迫切需要解决的问题。

黄循财在他刚刚接手的“房事”（Housing Matters）博文中有透露，短期内他的主要任务是确保二房式灵活计划等新住屋措施，在11月预购组屋销售活动中推出时能顺利落实。

这项计划是许文远在离开国家发展部之前，大力推动的。内容主要是让年满55岁的年长家庭，能够购买屋契较短的二房式新组屋来套现，屋契年限选择从15年至45年不等。

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（据联合早报网报导）