移民部对中国假结婚问题的一份内部报告指出,中国配偶移民申请数量5年内减少32%,到2012年时只有4370宗。报告认為,中国配偶申请减少与中国经济繁荣、技术移民减少及一胎化使适婚年龄人口减少均有关联。不过,有移民律师坦言,移民部在2012年10月对申请人实施两年有条件永久居民资格,才是导致申请申请配偶减少的真正原因。
[caption id="attachment_132329" align="aligncenter" width="540"] 中国配偶移民加拿大申请大跌3成 是经济繁荣还是条件严苛?[/caption]移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年5月完成、有关中国假结婚问题的内部报告,当中指印度及中国向来是两个移民部关注有较多结婚造假的国家。
报告指出,2008年中国配偶移民申请达到6504宗,此后逐年下降,到2012年时已减至只有4370宗,等于5年期间减少32%。
除了申请数目下降外,报告还发现「好消息」,那就是移民部向来担心的中国假结婚问题,似乎有「收歛」情况,令中国配偶申请的被拒率明显下降,2008年被拒率高达36%,2009年被拒率达到39%,但到了2012年时已降至15%,不到高峰时期的一半。
报告认為,2012年的通过率高达85%,应该与申请「真实个案」增加、假案减少有关。
报告并对中国配偶申请减少的原因,提出了多项可能。报告说:「一般看来,配偶移民申请减少是由于中国经济好,也与其他类别中国申请人数量减少有关,例如中国的联邦技术移民申请减少,导致愈来愈少联邦技术移民抵埗,令之后申请配偶团聚的人亦对应减少。」
报告又说:「中国人口组成的变化,也令(配偶团聚)申请减少。中国在1978年实施一胎化,导致1978至1995年间生育率低,而这些人口刚好是现时18至35岁的适婚人口,也是一胎化结果令适婚年龄人口减少。」
受中国生育率下降影响
报告分析指在1990年代初期,中国的生育率降低至无法自然取代老化人口的水平之下,而目前生育率约為每名妇女只生1.5名儿童或以下,于是造成入学儿童人数减少,入读大学的学生亦减少,影响所及,也减少了就业竞争、离开父母独立的意愿降低,从前需要离开中国到国外发展的压力也随之减少。」李克伦认為移民部的分析有其道理。
但移民律师王仁鐸则不认同,他说,移民部先后对技术移民及投资移民「一刀切」,本来就令移民之门变窄,许多想移民的中国移民无申请管道。至于配偶移民申请减少,他认為最大原因还是移民部修改法令,强加两年期的有条件永久居民规定,规定变严格,也就影响申请意愿。根据新例,配偶申请人抵达后只能领取有条件移民资格,要经过两年与配偶同住,移民部核实婚姻真实后,才会取消条件。
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