加拿大接纳移民排行第一

由哈佛商学院教授波特(Michael Porter)主导，联手剑桥大学和《经济学人》杂乙煌推出的年度社会进步指数(Social Progress Index)报告中，根据全球133个国家在52个社会因素相关议题上的表现作出排名，认为加拿大在为移民提供“机遇”(opportunities)的表现领先其他国家，在接纳和包容移民、不同宗教等方面都有突出表现，比第二名的美国高出十分。

从这个角度来看，加拿大的移民政策，不管是在联邦自由党还是联邦保守党执政时期，都拥有最正面的意义，不存在所谓“反移民党”的党或者“移民党”这样的意 识形态提法。很简单，这是因为这个国家的主流政治和主流民意都很清楚，高素质的移民不断进入，是这个国家维持活力和永续发展的基本动力，而多元文化政策和 人权宪章，又给移民获得相等的“机遇”，有了法律的保障。

移民者与本土居民待遇仍有莫大差距

但是，从全球国家对移民的容忍和接纳度来说是加拿大是第一，但是，具体生活在加拿大的移民，他们对自己的机遇获得程度，不可能与外国比较，而是要跟国内的其他居民来比较，从这个角度出发，他们仍然有相当的不满意。

比如，从加拿大各类移民的调查报告来看，新移民无论在工薪的提升和职位的提升方面，都与本地土生土长的居民有相对的差距。在他们的头上，还是挡著无形的 “天花玻璃板”。然而，更为值得观察的是，与主流公司相比较，新移民开的公司，其对职工所给予的薪水和福利待遇，差的很多，给予“出头”的机遇，也少得可 怜。

这就形成一个很有趣的现象，一方面，新移民社区批评主流社区设置种种障碍，甚至有“无形的歧视”存在，但是，在另一个方面，新移民社区的企业，不论在各个 方面，表现得比主流社区更加差强人意。但是，整个社区还是要加以容忍和无法给予正确的批评，不但因为怕“得罪人”，也担心一旦新移民的中小企业无法生存， 那移民的“机遇”将会很少。

由此可见，要真正提升“移民”的机遇，需要几方面的共同努力。

• 一是政府在提供初期机会(包括语言配合和资历认证等)，或者在教育主流社区接纳新移民或者新移民要自强上投入资源;
• 二是主流社区的舆论和企业要真正落实宪法精神，在宣传和实践上大力提倡给予新移民“机遇”;
• 三是新移民不能坐等或者理所当然要求别人给予“机遇”，自己也应该努力去争取获得同等“机遇”的条件。而在自己的社区中，不能以“第三世界”的方式对待自己的同胞。
• 如此一来，加拿大在给予移民“机遇”上，不但在“宏观”上获得国际社会的认同，也可以在国内的“微观”上，真正实现权利和机遇平等的“移民梦”。

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